人民網(wǎng)倫敦12月16日電（白天行） 英國(guó)中國(guó)商會(huì)（CCCUK）15日在倫敦正式宣告成立，中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明出席成立儀式，并在英國(guó)48家集團(tuán)俱樂(lè)部與英國(guó)中國(guó)商會(huì)聯(lián)合舉辦的演講會(huì)活動(dòng)中，向中英工商界介紹中國(guó)“十三五”規(guī)劃的有關(guān)情況。

以下是他的演講內(nèi)容：

《“十三五”規(guī)劃是中英合作新機(jī)遇》

尊敬的48家集團(tuán)俱樂(lè)部主席斯蒂芬·佩里先生，

尊敬的英國(guó)中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)司丙軍先生，

女士們、先生們：

我很高興出席48家集團(tuán)俱樂(lè)部和英國(guó)中國(guó)商會(huì)聯(lián)合舉行的演講會(huì)。據(jù)我所知，這是英國(guó)中國(guó)商會(huì)成立以來(lái)舉行的首場(chǎng)活動(dòng)。我愿借此對(duì)英國(guó)中國(guó)商會(huì)的成立表示衷心的祝賀！

今天演講會(huì)的主題是中國(guó)“十三五”規(guī)劃。不久前，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于制定中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議。我清楚地記得，2010年我來(lái)英國(guó)履新不久，中國(guó)出臺(tái)了“十二五”規(guī)劃建議，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，英國(guó)各界也十分關(guān)心。為此，我在英國(guó)主流大報(bào)撰文，多次接受采訪、發(fā)表演講，介紹“十二五”規(guī)劃。

這次，中國(guó)制訂“十三五”規(guī)劃更是舉世矚目，因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，體量越來(lái)越大，對(duì)世界的影響也愈加明顯。此外，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，亟需新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而作為世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ吹闹袊?guó)正在進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，“十三五”規(guī)劃將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向何方，自然是人們最為關(guān)心的問(wèn)題。在座各位長(zhǎng)期關(guān)心和支持中國(guó)發(fā)展、積極參與中英各領(lǐng)域合作。我愿利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹中國(guó)“十三五”規(guī)劃，并與大家共同探討“十三五”規(guī)劃給中英關(guān)系帶來(lái)的新機(jī)遇。

“十三五”規(guī)劃將是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，它將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來(lái)全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵一程。規(guī)劃堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

“十三五”規(guī)劃針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)、新機(jī)遇和新矛盾、新挑戰(zhàn)，確立了新的系統(tǒng)發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的這五大發(fā)展理念。正如習(xí)近平總書記指出的：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西�！币虼�，“十三五”規(guī)劃以這五大發(fā)展理念為主線，這五大發(fā)展理念將貫穿中國(guó)今后五年發(fā)展全過(guò)程。

我認(rèn)為，讀懂“十三五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于理解五大發(fā)展理念。

首先，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新位居五大理念之首�！笆�三五”規(guī)劃建議指出，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。最近，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合提到要“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。我們將通過(guò)優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。我們將發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。我們將加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、體制機(jī)制。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。正如規(guī)劃建議指出的，要在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們將深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。我們將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。我們將健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

第三，綠色發(fā)展。“十二五”期間，中國(guó)加緊推進(jìn)節(jié)能減排，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，取得了較大進(jìn)步，但總體形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，主要環(huán)境問(wèn)題依然突出。人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，越來(lái)越高�！笆�三五”規(guī)劃將把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，將是中國(guó)第一個(gè)通篇貫穿綠色發(fā)展理念與舉措的五年規(guī)劃。中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，升級(jí)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)；繼續(xù)健全資源節(jié)約循環(huán)利用體系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；加大突出環(huán)境問(wèn)題治理力度，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境；建立健全生態(tài)文明制度體系，強(qiáng)化生態(tài)文明法治建設(shè)。

第四，開(kāi)放發(fā)展。中國(guó)將進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制。我們將秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)�！耙粠б宦贰甭�(lián)結(jié)中國(guó)東中西三大區(qū)域，貫穿歐亞大陸和非洲部分區(qū)域。一方面，“一帶一路”將進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，促進(jìn)中國(guó)中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局。另一方面，“一帶一路”打造的東起亞太經(jīng)濟(jì)圈、西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)帶，是世界上跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟(jì)帶，將成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造相關(guān)國(guó)家互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。

第五，共享發(fā)展。中國(guó)的改革發(fā)展，始終沒(méi)有忘記民為邦本的初心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。此次規(guī)劃建議提出共享“十三五”，13億人一個(gè)都不能少。未來(lái)五年，我們將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，使中國(guó)剩余的7000萬(wàn)貧困人口全部脫貧，共同進(jìn)入小康；加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)2020年全民參保、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，繼續(xù)推進(jìn)司法改革、戶籍改革、收入分配等各項(xiàng)改革，不斷完善基層民主制度，更好保障人人平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

女士們，先生們：

兩千多年前，中國(guó)古人在《詩(shī)經(jīng)》中就曾有這樣的夢(mèng)想“民亦勞止，汔可小康�；荽酥袊�(guó)，以綏四方”。這是我們今天所說(shuō)的“小康社會(huì)”一詞的濫觴，同時(shí)也表明了“達(dá)則兼濟(jì)天下”的中國(guó)傳統(tǒng)理念。今天，“十三五”規(guī)劃標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是中國(guó)發(fā)展的新藍(lán)圖和新方向，也為中國(guó)的對(duì)外合作，特別是中英合作提供了新機(jī)遇。

一是貿(mào)易投資合作新機(jī)遇。“十三五”規(guī)劃建議提出要推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，實(shí)行積極的進(jìn)口政策。要完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，放寬準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，同時(shí)支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資。未來(lái)中國(guó)的市場(chǎng)將更開(kāi)放，英國(guó)高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)將更受歡迎。英國(guó)企業(yè)赴華投資將面臨更加公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國(guó)企業(yè)也將進(jìn)一步加大“走出去”力度，將有更多中國(guó)企業(yè)來(lái)英投資興業(yè)。

二是金融合作新機(jī)遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出要加快金融體制改革，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放，積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。不久前，國(guó)際貨幣基金組織正式?jīng)Q定將人民幣納入其特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣國(guó)際化步伐將進(jìn)一步加快，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放也在穩(wěn)步推進(jìn)。倫敦是重要國(guó)際金融中心。中英在增加兩國(guó)本幣互換規(guī)模，打造倫敦人民幣業(yè)務(wù)離岸中心，推進(jìn)“滬倫通”可行性研究等領(lǐng)域合作前景十分廣闊。雙方還將加強(qiáng)在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)的合作。

三是創(chuàng)新合作新機(jī)遇。“十三五”規(guī)劃建議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新。英國(guó)是世界上富有創(chuàng)新精神的國(guó)家，擁有成熟、穩(wěn)定的創(chuàng)新激勵(lì)體系。英國(guó)在科技、文化、創(chuàng)意等諸多領(lǐng)域均有出類拔萃的表現(xiàn)，擅長(zhǎng)通過(guò)創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中英可進(jìn)一步提升雙邊創(chuàng)新合作水平，建立完善創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系。

四是區(qū)域化、城鎮(zhèn)化合作新機(jī)遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。英國(guó)是世界上最早開(kāi)始研究城市規(guī)劃的國(guó)家之一，建有發(fā)達(dá)的大倫敦都市圈，目前又在打造“北方經(jīng)濟(jì)中心”。可以說(shuō)，英國(guó)在城市規(guī)劃方面既有完備的規(guī)章制度，又有先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)。中英在區(qū)域化、城鎮(zhèn)化發(fā)展領(lǐng)域交流與合作潛力巨大。

五是綠色合作新機(jī)遇。“十三五”規(guī)劃建議提出堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。英國(guó)作為工業(yè)革命發(fā)源地，在工業(yè)化過(guò)程中經(jīng)歷了“先污染后治理”的曲折過(guò)程，積累了很多發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，值得中國(guó)借鑒與汲取。隨著近來(lái)巴黎氣候變化大會(huì)取得新的成果，中英兩國(guó)將不斷合作推進(jìn)有關(guān)進(jìn)程。中英兩國(guó)還將在可持續(xù)發(fā)展框架下積極參與國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

六是社會(huì)服務(wù)保障合作新機(jī)遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出堅(jiān)持共享發(fā)展，增加社會(huì)服務(wù)供給，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)等。中英雙方簽署了衛(wèi)生合作備忘錄，在醫(yī)療衛(wèi)生方面已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的合作。社會(huì)服務(wù)保障將成為兩國(guó)合作的新亮點(diǎn)，并為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

女士們，先生們，

“十三五”規(guī)劃標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型升級(jí)征程，同時(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略正將中國(guó)和英國(guó)連接得更加緊密，中英關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)持久、開(kāi)放、共贏的“黃金時(shí)代”。這樣一個(gè)歷史新時(shí)期，對(duì)中英兩國(guó)企業(yè)及企業(yè)家們來(lái)說(shuō)，是一個(gè)“三期疊加”的戰(zhàn)略窗口期，是一個(gè)千載難逢的黃金機(jī)遇期，是一個(gè)千帆競(jìng)技、百舸爭(zhēng)流的勇者爭(zhēng)先期。鄧小平曾說(shuō)：“沒(méi)有闖的精神，沒(méi)有點(diǎn)冒的精神，沒(méi)有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”毛澤東也留下不朽的詩(shī)句：“多少事，從來(lái)急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。”兩位偉人講的是一個(gè)真理，那就是，要干出一番事業(yè)，必須“闖”字當(dāng)頭，“爭(zhēng)”字當(dāng)先！

各位企業(yè)家們，現(xiàn)在正是你們爭(zhēng)朝夕、闖天下、展宏圖的大好時(shí)機(jī)！讓我們共同努力，不斷打造新亮點(diǎn)，推動(dòng)中英經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階，推動(dòng)中英關(guān)系在“黃金時(shí)代”實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的發(fā)展！

謝謝！